Alors qu’il était suspendu suite à deux rapports de la Cour des comptes et du collège des Commissaires aux Comptes de cet établissement public, Honoré Mulumba vient d’être réhabilité à la tête du Fonds Forestier National (FFN).
C’est le Conseil d’Etat, qui a fait revenir Honoré MULUMBA à la Direction de cet établissement public, dans son Ordonnance du 08 juillet dernier. Une réhabilitation surprenante au regard de la polémique qui coule sous le mandat de ce dernier, au Fonds Forestier National, sous tutelle du ministère de l’Environnement et Développement durable.
En effet, Honoré Mulumba Kalala, actuellement réhabilité, sa gestion est frappée par deux rapports sérieux de la Cour des Comptes et du collège des Commissaires aux Comptes de cet établissement public. Dans le rapport d’audit de la Cour des Comptes, il lui est reproché 8 faits, notamment :
Ouverture de l’Antenne Provinciale du FFN de Mbuji-Mayi sans décision du Conseil d’Administration et sans approbation du Ministère de Tutelle.
Une violation flagrante conformément à la de cette institution qui dispose à son article 6 « Le siège du Fonds Forestier National est établi à Kinshasa. Une antenne est ouverte au chef-lieu de chaque province sur décision du conseil d’administration et après approbation du Ministre ayant les forêts dans ses attributions. »
Les investigations de la Cour des comptes ont révélé qu’un contrat de bail pour l’Antenne Provinciale de MBUJI -MAYI a été signé en date du 14/02/2023 entre Monsieur Honoré MULUMBA KALALA, Directeur général du FFN, et Madame Angel NTUMBA MADIMBA. Ce contrat a été suivi par le versement d’une garantie locative de USD 3 300,00 et du paiement de 24 mois de loyer, soit USD 13 200,00 à raison de USD 550,00 par mois, pour une antenne provinciale fictive qui, du reste, n’est connu que par ce Directeur Général suspendu et son parsec.
*Exécution des Budgets non adoptés par le Conseil d’administration*
Le Conseil d’administration a le pouvoir de prendre toutes décisions se rapportant, notamment à l’adoption du budget et du bilan du Fonds Forestier National, conformément à la loi de l’institution à son article 17. Les diligences mises en œuvre par la Cour des comptes ont permis de relever que le Directeur Général du FFN, Monsieur MULUMBA KALALA, a exécuté, pendant la période concernée par ce contrôle, les budgets non préalablement adoptés par le Conseil d’administration.
Aussi *Absence de suivi, de contrôle et d’évaluation des projets financés*
Le Manuel de procédures de financement des projets du FFN, chapitre IV, page 16 dispose que la Direction Générale assure la Gestion quotidienne du FFN et effectue par son expertise ou par l’expertise des tiers, les missions de suivi, contrôle et évaluation des projets sous son financement en vue de s’assurer que les fonds alloués sont utilisés effectivement dans la réalisation des travaux suivant le planning d’opérations. Les investigations de la Cour des comptes ont révélé que sur une centaine de projets financés à hauteur de USD 4 963 431,00, au cours de la période sous revue trois, (03) projets seulement ont fait l’objet de suivi, contrôle et évaluation.
Ce qui soulève une incertitude et des doutes évidents sur l’exécution des opérations de reboisement et risque de non atteinte des objectifs.
Du coté du rapport général du Collège des Commissaires aux Comptes clos au 31 décembre 2023, faisant suite au mandat leur confié, conformément à l’article 21 du décret n°09/24 du 21 mai 2009, il ressort de l’audit des états financiers annuels 2023 des opinions avec réserve sur les irrégularités relevées telles que :
– Une justification et une traçabilité insuffisantes de certaines opérations comptables, en raison de l’absence d’exhaustivité et cela s’illustre par exemple d’une anomalie telle que l’acquisition de matériels roulants où les montants de 63.000$ pour les bus de marque Toyota hiace et Hyundai ainsi qu’un split de marque chigo btu de 12.000/KF 35 n’ont pas été rétracées le fichier d’immobilisations corporelles et dont les factures d’acquisition sont sans référence et celà violant l’article 17 alinéa 3 de l’acte uniforme OHADA relatif au droit comptable et à l’information financière, à 7 titres, notamment ;
1. L’acquisition de 2 véhicules de marque Toyota hiace king long et de Toyota Crown d’une valeur de 25.000$ , sans plaque d’immatriculation est enregistrée à la comptabilité sur base d’une décharge
2. Un écart de surestimation de 8.760$ de la TVA dans le coût d’acquisition pour le véhicule de la marque Toyota Land cruiser TXL
3. l’absence d’informations bancaires a limité les investigations des commissaires aux comptes sur les 2 soldes
Ainsi que la non justification des comptes charges des montants :
† Entretiens bâtiments solde débiteur 53.271.734Fc
† Frais de réception et festivités, solde débiteur 41.710.920Fc
Ces insuffisances documentaires et erreurs d’imputation limitent la fiabilité des informations financières relatives aux engagements et opérations accomplies par le FFN, ce qui affecte la régularité des soldes comptables correspondants et le résultat de l’exercice sous revu
