Signature de l’accord de paix RDC-Rwanda : «À ce stade, il serait imprudent de revendiquer la victoire pour la RDC» [Analyse de Martin Ziakwau]

L’Accord de Washington pourrait catalyser des avancées vers la cessation des hostilités mais surtout ouvrir la voie à une paix durable. La cessation des hostilités et l’établissement de la paix ne sont pas forcément synonymes. À ce stade, il serait imprudent de revendiquer une victoire pour la RDC, que je soutiens sans réserve. En effet, la notion de victoire suppose de soumettre l’autre à sa volonté, tout en consolidant sa propre position dans un jeu de puissances.

Cependant, à l’instar de la Déclaration de principes du 25 avril 2025, l’Accord de Washington suscite de nombreuses inquiétudes :

1. Légitimation de l’AFC/M23, considérée de facto comme un interlocuteur valable du Gouvernement en vue d’un Accord censé compléter l’Accord de Washington.

2. Obligation de revitaliser le processus de Nairobi,, qui pourrait entraîner une révision à la baisse du rôle des « Wazalendo » dans la lutte contre l’agression ; cette dernière étant d’ailleurs ignorée par l’Accord.

3. « Reconnaissance » du soutien de la RDC aux FDLR, à neutraliser, renforçant ainsi le discours du Rwanda et exposant à un risque d’opérations communes contre ces dernières dans les prochains mois.

4. Ambiguïté quant au rythme de mise en œuvre, oscillant entre la lutte contre les FDLR et la levée des mesures défensives du Rwanda.

5. Mise en marge de la SADC du processus d’intégration régionale malgré son poids géopolitique.
6. etc.

À cet égard, je propose :

L’opérationnalisation de la loi relative à la réserve de la défense, notamment par la nomination de ses animateurs

– L’affectation de ressources significatives par le Gouvernement pour renforcer le Programme de désarmement, démobilisation, relèvement communautaire et stabilisation

– La concrétisation de la promesse faite par le Chef de l’État le 24 janvier 2019 relative à la tenue d’un Forum national de réconciliation (en particulier entre les communautés locales dans l’Est du pays)

– Le renforcement de la lutte contre la corruption pour redorer l’image de l’État.